3.0版中央商务区助推济南城市复兴

2016，“十三五”开局之年。在中央城市工作会议精神指引下，城市“火车头”正在全速前进。

当前，如何将城市发展的“路线图”、“时间表”与各地实情相结合成为重要命题。山东省会济南楼盘正在举全市之力建设中央商务区以下简称CBD，践行城市发展新理念，推动城市复兴。

大小相宜

事实上，济南CBD并不是凭空建设一座新城，而是在东部新城中心区域的基础上统筹全市资源、全面优化升级。2015年5月15日，济南建设CBD的构想被正式提出。当天在“济南市中央商务区规划专题汇报会议”上，山东省委常委、市委书记王文涛表示，济南CBD选在经十东路两侧的文博片区。他认为，文博片区基础好、区位好，机遇好，市场驱动力明显。因此，济南市将举全市之力打造高标准CBD，使之成为展现山东经济大省形象的标志性区域。

根据方案，济南CBD规划范围北起工业南路，南至经十路，东起奥体西路，西至华阳路，总面积约3.2平方公里。泛CBD规划范围，向东扩至奥体中路，向西扩至浆水泉路，总面积约6.7平方公里。

据了解，济南CBD将在中央位置建设五座高度在220~420米的地标塔楼，体现济南城市“山、泉、湖、河、城”五大特色。

2月21日，济南市规划局局长贾玉良表示，去年济南市邀请麦肯锡、SOM、华东院等顶尖团队开展规划编制，高质量地完成了城市设计和功能业态策划。今年将重点完善综合交通、地下空间利用、市政基础设施等专项规划编制。

新CBD不意味着求大求洋，而是将大与小进行巧妙的平衡。值得关注的是，日前印发的中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的“窄马路”、“密路”、“街区制”城市道路布局理念，已经在济南CBD规划中得到充分体现。贾玉良表示，慢行环境小尺度、密路的宜人街区“小尺度”元素是CBD设计的一大亮点，即小马路、小转角、小地块、小退界、小绿地。整个片区要打造成密路、小尺度的宜人街区空间。

迭代升级

CBD已非新概念，当济南提出建设CBD时，也存在一些疑问。“济南CBD最大的问题，不是该不该建，而是建迟了。”2月18日，在济南CBD发展座谈会上，曾多次参与济南城市规划的山东大学教授、房地产研究中心主任李铁岗认为，济南长期缺乏对CBD的明确规划，“这里一点，那里一块，使城市优质资源难以聚焦，也使济南错过了很多发展机遇。”

中国城市规划设计研究院专家徐泽告诉记者，上世纪20年代美国社会学家欧内斯特•伯吉斯在城市结构同心圆理论中首次提出了CBDCBD-Central Business District的概念，即CBD是城市规模效应、集聚效应的综合体现，是城市现代服务业集聚的核心，代表了城市的经济发展水平。德国汉堡等城市的调查表明CBD对增强市民的自豪感，具有积极作用。

随着经济社会的发展，人们对CBD的认识，以及CBD的功能和形态也在不断发生变化。传统CBD往往会出现晚上无人的“死城”现象，被人诟病为有生产无生活、有白天没黑夜8的地方。

徐泽表示，针对这些问题，2002年之后，伦敦、芝加哥等许多城市提出了CBD的升级改造计划，建设CBD2.0———CAZCentral Activity Zone———中央活动区，通过增加文化、休闲、娱乐、居住、教育等功能区成为7~247天、24的活动中心，增加城市活力。“随着互联时代的到来，第四产业关怀体验经济的快速发展，支撑CBD的功能也将发生进一步的变化，人们对城市文化和精神也将会提出更高的要求，济南CBD有条件成为创新和文化引领的3.0时代样本。”

希望之地

“长期以来，济南总是以保守示人。久而久之，难免缺乏‘领头羊’的气魄和自信，面对其他副省级城市、省会城市的崛起，济南人心里很着急。”当地资深媒体人士李萌在座谈时认为，CBD是对济南城市精神和整体气质的重塑。因此，CBD规划建设还需要研究城市文化传承、再生，重点关注“90后”、甚至“00后”等年轻群体，打造城市特色空间，体现包容性、多元性，增强CBD的吸引力，创建新的文化业态，使CBD成为活力之地、希望之地。

CBD能否成功，需要站在全球产业链条维度，打造门户城市的门户中心。李铁岗建议，济南CBD要顺应供给侧结构性改革大势，结合济南“四个中心”建设，在产业、科技、文化、金融、互联等方面发力，重新规划产业布局，促进产业跨界融合。

“中央城市工作会议提出了‘实用、经济、绿色、美观’的建筑方针，发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，济南CBD应当成为城市绿色低碳建设运营模式的表率。”山东省建筑产业现代化发展联盟秘书长周咏霞表示。

希望孕育机遇。济南CBD吸引了众多品牌企业的高度关注。济南万科相关负责人表示，作为城市配套服务商，万科在深圳楼盘前海改革试验区建设运营方面卓有建树，可为济南CBD发展提供全方位的服务，成为综合方案提供商。碧桂园集团山东区域代表也表示，碧桂园目前在马来西亚开发的森林城市项目也可为济南绿色CBD建设与运营提供经验参考。